Какие документы нужны для постановки на миграционного учета иностранца

Какие документы нужны для постановки на миграционного учета иностранца

Какие документы нужны для постановки на миграционного учета иностранца

Дата публикации 12.04.2019

Постановление Правительства РФ от 07.03.2019 № 246 «О внесении изменений в Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

Комментарий

Иностранного гражданина, приехавшего на территорию РФ, необходимо поставить на миграционный учет. Сделать это должна принимающая сторона. Такой стороной может быть не только физлицо, у которого иностранец остановился, но и работодатель, предоставивший работнику место для проживания.

Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства утверждены постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 (далее – Правила). Постановление Правительства РФ от 07.03.2019 № 246 внесло в эти Правила ряд изменений, которые касаются в основном документов, представляемых для постановки на миграционный учет иностранного гражданина.

Соответствующие изменения вступили в силу с 20.03.2019.

Рассмотрим эти изменения подробнее.

Что поменяется в бланке уведомления?

Принимающая иностранного гражданина сторона должна направить в территориальный орган МВД России по делам миграции (далее – миграционная служба) уведомление по форме, утвержденной приказом МВД России от 23.11.2017 № 881 (далее – Приказ № 881).

В уведомлении содержатся сведения об иностранце и принимающей стороне, например, фамилия, имя и отчество (при наличии), гражданство, место рождения и т.д. С 20.03.2019 в уведомлении указываются также наименование и реквизиты документа, подтверждающего право пользования жилым или иным помещением, которое предоставляется иностранцу для проживания. Таким документом может быть договор аренды помещения для иностранного гражданина.

Заметим, что на данный момент действующая форма уведомления (форма Приказа № 881) соответствующей графы не содержит. Однако МВД России готовит проект нового регламента по постановке на миграционный учет иностранного гражданина. Следите за нашими новостями.

Поскольку в старой форме нет нужных строк, то при постановке иностранца на миграционный учет соответствующую информацию самостоятельно вписывать туда не нужно.

Какие документы прикладывает к уведомлению принимающая сторона?

Изменился и перечень документов, которые принимающая сторона должна представлять вместе с уведомлением о постановке на учет иностранца.

Ранее принимающая сторона должна была представлять в миграционные органы только копию паспорта иностранца и копию миграционной карты. С 20.03.2019 к этому перечню добавились дополнительные документы для обязательного представления в миграционный орган.

1. Копия документа, подтверждающего право принимающей стороны на пользование жильем, в котором будет жить иностранец.

Этот документ представляется принимающей стороной (физлицом или организацией), если она арендует жилье, в котором будет проживать иностранец. Это жилье также может принадлежать принимающей стороне на праве бессрочного пользования или ином другом вещном праве. Например, работодатель, снимающий для иностранного работника жилье, должен приложить к уведомлению о постановке на миграционный учет договор аренды на это жилье.

Однако собственники помещения, в котором иностранец будет проживать, копию документа о праве собственности на это жилье в миграционную службу отсылать не должны. Достаточно указать сведения о помещении в уведомлении о постановке на миграционный учет. Сами сведения должны быть доступны органам, предоставляющим государственные и муниципальные услуги. Уточнить, доступны ли эти сведения, собственник может в личном кабинете на Едином портале госуслуг.

2. Копия трудового договора или гражданско-правового договора иностранного гражданина с работодателем.

Этот документ обязателен для организации-работодателя, иностранный работник которой проживает по адресу самой организации. Напомним, что такой работодатель также считается принимающей стороной и должен поставить работника на миграционный учет по своему адресу.

Подробнее об этом см. новость.

Вместе с копией трудового договора организация должна приложить письмо руководителя о фактическом проживании иностранца в ее помещении. Такое письмо может подписать не только руководитель, но и иное уполномоченное лицо организации. При этом подпись должна скрепляться печатью (при ее наличии в организации).

Кроме того, предоставить копию трудового договора для постановки на миграционный учет должен и иностранец – гражданин страны ЕАЭС, прибывший в РФ на работу.

Этот документ предоставляется таким иностранцем вне зависимости от того, проживает он в арендованном помещении или в помещении собственника. Предоставляется копия трудового или гражданско-правового договора принимающей стороне в любом случае: если гражданин ЕАЭС прибыл на работу в РФ один или с семьей.

3. Копии документов, подтверждающие родственные отношения членов семьи.

Эти документы необходимо предоставить при постановке на учет трудящегося – гражданина ЕАЭС, который приехал в РФ вместе с членами семьи. Членами семьи такого иностранца считаются лица, состоящие с ним в браке, дети на его иждивении и другие лица, которые признаются членами семьи по закону РФ.

Установлен срок снятия с учета иностранца, зарегистрированного по адресу организации

Новый пункт 45 (1) Правил установил обязанность работодателя представлять уведомление о снятии с миграционного учета в течение 7 рабочих дней с момента убытия работника. Это правило конкретизировало положение, действующее с 10 августа 2018 года, о том, что принимающая сторона может снять иностранца с миграционного учета (подробнее об этом здесь. По новым правилам уведомление о снятии с учета работодатели должны отправлять в отношении:

  • работников-вахтовиков;
  • работников, которые фактически проживали на территории работодателя (в принадлежащих ему помещениях).

Порядок регистрации иностранных граждан по месту пребывания (в Москве, МФЦ)

Иностранные граждане, прибывшие из любой страны мира на территорию России, обязаны пройти процедуру регистрации. Постановка на учет осуществляется по адресу фактического проживания строго в срок, установленный законодательством РФ. Нарушение этого правила ведет к наложению штрафа за нарушение миграционного режима с последующей депортацией на Родину. Что нужно знать лицам с подданством зарубежных стран по приезду в РФ, какие документы необходимо иметь при постановки на учет, об особенностях рассказано в этом материале.

Особенности постановки на учет иностранцев в РФ в 2020 году

Правовое регулирование статуса иностранных граждан в РФ осуществляется на основании нормативных актов:

  • международные соглашения, двусторонние и многосторонние акты;
  • Конституция РФ;
  • федеральные конституционные законы;
  • Федеральный закон №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
  • Административный регламент, утвержденный Приказом МВД РФ №881 от 32.11.2007;
  • региональные подзаконные акты.

При постановке на учет иностранцев в РФ следует обратить внимание на введение нового Федерального закона №163-Фз от 27.06.2018. В нормативном акте уточняется, какие жилые объекты могут служить местом для постановке граждан других государств на учет. В частности, в документе прописано, что это может быть только адрес, по которому фактически проживает иностранец. Ранее, до вступления указанного правила в силу, регистрация могла осуществляться по любому адресу, в том числе юридическому адресу компании, которая принимает сотрудников из-за рубежа на работу. При несоблюдении указанного правила обратите внимание на то, что это влечет нарушение миграционных правил и наложение крупных штрафов, вплоть до применения правил УК РФ, где установлены санкции в размере 2 млн руб. в отношении одного иностранца. Также возможна приостановка деятельности предприятия по результатам внеплановой проверки условий проживания наемных сотрудников. Относится этот закон к выходам из любых государств, в том числе ВКС, ЕАЭС и даже к тем, кто работает на основании патента.

Васильева Л.Л., специалист отдела УФМС РФ по Красноярскому краю

Сообщение данных о прибывшем в РФ иностранце носит уведомительный характер и происходит в целях контроля миграции, защиты прав местного населения, регулирования ситуации на рынках труда в различных регионах страны. Так, наплыв иностранной рабочей силы не должен создавать условия для безработицы среди населения России.

Основания для постановки на учет иностранцев в РФ в 2020 году

Миграционный учет применим в ряде случаев, к ним относятся:

  • пересечение государственной границы РФ лицом с национальным паспортом иного государства;
  • рождение в России ребенка от лиц с иностранным подданством;
  • при утрате государственной связи, к примеру, вследствие получения гражданства другой страны или при нарушении правил пребывания в РФ.

Важно: скрывать факт проезда лица с зарубежным паспорта в РФ не имеет смысла. Пограничная служба сообщает сведения обо всех мигрантах, пересекших государственную границу, в течение суток в миграционную службу.

В какие сроки требуется встать на учет в РФ в 2020 году

Иностранцы, должны встать на учет в течение 7 рабочих дней после пересечения государственной границы. Уведомление подается в управление по вопросам миграции (ГУВМ МВД), территориальное подразделение по месту жительства.

Исключение сделано для граждан ЕАЭС и Таджикистана:

  • Белоруссия, Армения, Казахстан, ЕАЭС – срок постановки на учет 30 календарных дней;
  • Таджикистан – 15 дней.

Уведомление в миграционную службу в случае вызова иностранца в РФ для осуществления трудовых функций или воссоединения семьи подается в миграционный орган приглашающей стороной. Она должна иметь национальный паспорт России либо легально проживать в стране на основании РВП или ВНЖ. В остальных случаях иностранец подает извещение самостоятельно. Санкции в случае нарушения правил подачи уведомления несет ответственная сторона.

Лодникова Л.Д., специалист по миграционным вопросам

Срок регистрации в РФ иностранцев, РВП и ВНЖ

Первоначально срок пребывания в стране фиксируется сотрудниками УВМ МВД РФ в течение 90 дней. Гражданство при этом уведомителя не имеет значения. Продление осуществляется на основании представленных документов индивидуально путем предоставления разрешения на временное пребывание (РВП). Обычно оно выдается сроком на 1 год. В некоторых случаях есть возможность получить сразу вид на жительство (ВНЖ).

Важно: для граждан Киргизии, Казахстана, Армении и Белоруссии сделано исключение. При наличии трудового договора возможна первичная регистрация на 1 год.

Пошаговый порядок постановки на учет иностранцев в РФ в 2020 году

Для уведомления миграционной службы о нахождении в России иностранца в законном порядке следует выполнить следующие действия:

Читать еще:  Договор аренды нежилого помещения и оборудования

Список документов для регистрации иностранца в РФ в 2020 году

При обращении в миграционную службу необходимо подготовить следующий пакет документов:

Российская организация может привлечь для исполнения трудовых обязательств иностранцев только в случае, если у нее есть разрешение на привлечение иностранной рабочей силы. Документ выдается на основании заключений регионального Центра занятости, статистических органов о возможности трудоустройства иностранцев в связи с отсутствие достойных кадров на определенные должности с установленным заработком. Такое разрешение получается в уполномоченном органе ежегодно в соответствии с утвержденной квотой.

Вопрос-ответ

Юрий: Зачем нужна постановка на учет иностранца и обязательно ли это делать?

Юрист: Регистрация иностранных граждан в РФ осуществляется для контроля въезда и нахождения в стране гостей из-за рубежа, прибывших с определенной целью. Федеральная миграционная служба осуществляет учет занимаемых жилых помещений, перемещения по территории РФ. Передавать сведения обязательно, иначе это будет нарушение миграционного режима, что грозит депортацией и наложением штрафа.

Вопрос 2:

Анна: Как получить миграционную карту для въезда в Россию, куда нужно обратиться в Украине, какого срока выдается разрешение на пребывание в РФ для граждан Украины?

Юрист: Миграционная карта выдается на пограничном контроле при въезде в Россию в аэропорту прилета или на ж/д. Документ выдается сроком действия на 3 месяца с правом нахождения в стране без выезда. Через 90 дней осуществляется продление в миграционной службе при наличии законного основания и предъявлении документов. При потери миграционной карты следует обратиться в миграционную службу для получения заверенной копии.

Распространенные ошибки

Ошибки 1: Занесение в миграционную карту точной цели поездки. Если иностранец собирается работать в РФ, то на границе ему должны вписать «Работа». В случае, если гостевая цель поездки или туристическая, то, соответственно, должны быть пометка «Туризм». В случае приезда к родственникам или для осмотра достопримечательностей заключить трудовой договор нельзя.

Ошибка 2: Въезд на территорию России с паспортом сроком годности которого меньше 6 месяцев с целью смены его через консульское учреждение страны национальности. С таким паспортом выдача визы и въезд в РФ будет запрещен. Замена удостоверений личности на пограничной службе не осуществляется.

Пример из практики

Иванец О.Л., гражданин Белоруссии, приехал в Россию для работы. На пограничной службе ему написали на миграционной карты цель въезда «Гостевая», потому что иностранец сообщил о родственниках в Москве и визите к ним. При проведении собеседования ему сказали, что не могут принять его на работу, потому что в карте не указана цель приезда «Работа». Кадровая служба сделала ошибку, потому гражданам Белоруссии в исключительном порядке можно не указывать целью поездки работу.

Постановка на миграционный учет иностранных граждан

Постановка на миграционный учет граждан других стран – процедура, которую приходится проходить всем иностранным гостям. Основанием регистрации служит уведомление, заполняемое приглашающей стороной или самим мигрантом. Поскольку несоблюдение миграционного законодательства может повлечь начисление штрафов и депортацию, стоит изучить особенности регистрации на территории России.

Постановка на миграционный учет в 2019 году: правила и нюансы

Главным нормативным актом, регламентирующим порядок пребывания зарубежных гостей в РФ, является ФЗ № 109 от 18.07.2006 г. Но периодически процедура регистрации мигрантов корректируется, и с 08 июля 2018 года вступил в силу новый документ – ФЗ № 163 от 27.06.2018 г.

С принятием этого закона было конкретизировано понятие миграционного учета. Кроме того, законодатель уточнил, где именно могут регистрироваться мигранты. Теперь вставать на учет разрешается только в месте реального проживания. Это правило не зависит от гражданства мигранта и его статуса в России. Если адрес регистрации и фактическое место жительства не будут соответствовать, иностранца оштрафуют, а при повторном нарушении возможна депортация.

Остальные правила постановки на миграционный учет 2019 выглядят так:

  • Принимающая сторона или прибывший в Россию иностранец в установленный срок заполняют уведомление и отправляют его в ГУВМ. Это можно сделать при личном обращении, по почте или через МФЦ.
  • Миграционные сотрудники принимают уведомление и фиксируют информацию о мигранте в базе данных. На руках у иностранца останется отрывная часть уведомления: ее необходимо сохранить до выезда из РФ.
  • По истечении срока пребывания, предусмотренного законом, иностранный гость должен покинуть Россию или продлить регистрацию (если есть основания). Уведомлять о своем отъезде не нужно: эти сведения поступают в службу миграции автоматически.

Иногда гости интересуются, можно ли встать на миграционный учет через портал «Госуслуги». Законодательством РФ это разрешается, но на практике возможности регистрации в онлайн-режиме пока нет.

Какие нужны документы

Для целей учета в миграционную службу нужно представить следующие документы:

  1. Паспорт или другой документ, с которым иностранный гость пересек границу (плюс копия всех страниц, содержащих какие-то отметки).
  2. Миграционная карта с ее копией (кроме граждан Республики Беларусь).
  3. Ксерокопия визы (для граждан государств, которым она требуется).

На основании этих документов заполняется бланк постановки на миграционный учет-2019. Дополнительно придется приложить документы о месте проживания. Если у иностранца в России есть своя недвижимость, это будет выписка из ЕГРП либо свидетельство о праве собственности. При отсутствии собственного жилья прикладывается договор аренды или заявление от хозяина квартиры.

Для организаций, принимающих иностранцев, список документов расширен. Они представляют в ГУВМ учредительную документацию, копию трудового соглашения с иностранцем, копию приказа о назначении директора и еще ряд документов. Кроме того, им придется заранее пройти аккредитацию в миграционном органе.

Образец постановки на миграционный учет несложно найти в интернете. Также его с удовольствием предоставят при подаче документов. При заполнении уведомления нужно быть внимательным: ошибки и зачеркивания не допускаются. Заполненное заявление обязательно заверяется подписью.

Уведомление о прибытии ин.гражданина скачать:

Обязанность направить в ГУВМ уведомление возложена на принимающую сторону. При отсутствии такой возможности документы подает сам иностранец.

Кто может быть принимающей стороной

В роли принимающей стороны может выступать гражданин РФ, организация (например, работодатель), объект размещения (отель, санаторий, хостел). Также право принимать и регистрировать иностранных гостей получили:

  • Иностранцы, проживающие в России по ВНЖ (и, соответственно, имеющие здесь регистрацию).
  • Филиалы и представительства российских и иностранных компаний.
  • Государственные и муниципальные органы РФ.

Определенные права предоставлены и иностранным гражданам, купившим в России недвижимость. У них есть возможность самостоятельно зарегистрироваться по прибытии, но вот поставить на учет домочадцев и других иностранцев они не могут. Зато высококвалифицированные специалисты, имеющие жилье в РФ, имеют право регистрации своей семьи.

Срок постановки на миграционный учет

При постановке на учет в миграционных органах крайне важно соблюдение сроков. Согласно общему правилу сообщить уполномоченным органам о своем прибытии иностранец должен в течение 7 рабочих дней с момента въезда. Если гость остановился в отеле, уведомление производится в течение суток.

Но для граждан некоторых стран существуют исключения. Так, для граждан Таджикистана этот срок увеличен до 15 дней с момента прибытия. Когда речь идет о гражданах стран-членов ЕАЭС (Беларуси, Казахстана, Армении, Кыргызстана), указанный срок равен 30 дням.

Еще один актуальный вопрос – разрешенная продолжительность пребывания в России. Находиться в ее пределах можно 90 дней с даты пересечения границы (она указывается в штампе, проставляемом на миграционной карте).

По истечении трех месяцев зарубежный гость обязан покинуть страну минимум на 90 дней. После этого разрешается въехать снова. Чтобы остаться в РФ на длительный срок, придется изменить статус (трудоустроиться, заключить брак, подать документы на беженство).

Здесь граждане государств-членов ЕАЭС также пользуются привилегиями. На основании заключенного трудового договора им предоставляется право первичной регистрации на 12 месяцев. Но срок регистрации в любом случае не должен превышать срока действия контракта.

Несмотря на наличие общих правил регистрации, миграционный учет иностранных лиц из разных государств имеет свои особенности. Стоит подробнее выяснить, в чем они заключаются.

Учет в ГУВМ граждан Украины

В настоящее время учет украинцев в РФ производится согласно общим правилам. Уведомление об их прибытии должно быть отправлено в 7-дневный срок после въезда. Для непрерывного пребывания в стране им отводится 90 дней, после чего пределы России придется покинуть.

Исключение сделано только для жителей ДНР и ЛНР. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1744, принятым 29.12.2018 г., украинцы из этих республик получили право оставаться в России до 180 дней. Также они могут сдать документы на гражданство в упрощенном порядке.

Учет граждан Белоруссии

Граждане Белоруссии (или Республики Беларусь) пользуются в России определенными льготами. Для постановки на учет им отведено 30 дней. Кроме того, при наличии трудового соглашения допускается регистрация на срок до года.

Есть и другие нюансы. Поскольку граждане Беларуси освобождены от необходимости оформлять миграционную карту, выяснить, когда именно человек въехал в РФ, часто не представляется возможным. Поэтому установленный порядок регистрации соблюдают далеко не все. Но если гость решил трудоустроиться в России, зарегистрироваться все-таки придется.

Учет граждан Армении

Правила постановки на учет армян во многом идентичны правилам, установленным для белорусов. Максимальный срок их нахождения в России равен 30 дням, кроме случаев заключения трудового договора (в последнем случае можно остаться и на год). Отправить уведомление в ГУВМ необходимо в течение 30 дней.

При наличии оснований мигранты из Армении имеют право продлить регистрацию. Поскольку миграционные карты для них оформляются в обязательном порядке, отслеживание даты въезда не составляет труда.

Читать еще:  Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Миграционный учет граждан Казахстана

Казахстан – еще один участник ЕАЭС, граждане которого пользуются некоторыми льготами. Им не нужно регистрироваться в течение 7 дней: достаточно отправить уведомление до истечения месяца с момента прибытия. Максимальный срок пребывания в России составляет 90 дней, затем придется уехать или продлить регистрацию. Как и гражданам прочих стран Евроазиатского экономического союза, казахам разрешается заключить трудовой договор и остаться на год.

Миграционный учет граждан Таджикистана

Правила пребывания таджиков в России несколько отличаются от правил, распространяемых на граждан других стран. Вероятно, это связано с тем, что категория мигрантов из Таджикистана является одной из самых многочисленных.

Права регистрироваться на год для ведения трудовой деятельности у граждан этой страны нет. При желании трудоустроиться в РФ им придется в установленном порядке получать разрешение на работу. В противном случае срок пребывания будет ограничен 90 днями. Зато граждане солнечной республики пользуются привилегиями при регистрации: для отправки уведомления им отводится 15 дней.

Учет граждан Кыргызстана

Несмотря на то, что киргизская диаспора – не самая большая в РФ, граждане этой страны достаточно преуспели в плане ассимиляции в российских городах. Гражданство киргизам еще несколько лет назад выдавалось в упрощенном порядке (в отличие от жителей других республик Средней Азии).

Теперь часть привилегий упразднили, но в связи с членством страны в ЕАЭС у киргизов по-прежнему есть некоторый приоритет. Регистрацию в ГУВМ им разрешено производить в течение месяца после въезда. При желании они могут заключить контракт на работу и подать уведомление о регистрации на год. В остальных случаях предельный срок пребывания, как и для других мигрантов, составит 90 дней.

Миграционный учет граждан Узбекистана

Гражданам Узбекистана в плане регистрации и пребывания особых льгот не предоставлено. Регистрацию им предстоит пройти в течение 7 дней после пересечения границы. Максимальная продолжительность нахождения в РФ составляет 90 дней, после чего иностранцу придется выехать или представить документы для продления. Через три месяца после выезда посетить Российскую Федерацию можно будет снова.

Миграционный учет граждан Молдовы

Постановка на учет молдаван производится по общим правилам, установленным миграционным законодательством. После приезда они в течение семи дней регистрируются и могут находиться в РФ до трех месяцев. Если захочется остаться – придется получить статус, допускающий постоянное проживание (к примеру, ВНЖ).

Конечно, легализация – достаточно длительный процесс, сопряженный с определенными сложностями. Зато в случае успеха мигрант получит право пользоваться почти всеми благами, доступными россиянам.

Постановка на миграционный учет детей

Регистрация в ГУВМ детей мигрантов осуществляется по правилам, предусмотренным для взрослых. Но некоторые особенности все-таки существуют. Так, в комплекте документов на ребенка должно быть свидетельство о рождении и полис ДМС (миграционные чиновники требуют его не всегда, но такие случаи бывают). Кроме того, принимающей стороной для несовершеннолетних не праве выступать юридические лица.

Согласно статистике, ежегодно в Россию прибывает несколько миллионов мигрантов. Большую их часть составляют граждане ближнего зарубежья – Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана, Украины. Миграционный прирост позволил частично компенсировать естественную убыль населения: в 2018 году его численность в РФ сократилась впервые за десятилетие.

Постановка гостей из-за рубежа на учет сейчас не представляет особых сложностей, ведь подать документы можно даже через почтовое отделение. Но и мигрантам, и приглашающей стороне стоит внимательно следить за сроками, нарушение которых грозит большими штрафами и другими проблемами.

Перечень документов для оформления миграционного учета

Все процедуры по постановке на миграционный учет осуществляет Принимающая сторона, самому иностранному гражданину не требуется обращаться в какие-либо организации и тратить время.

Принимающей стороной могут являться как граждане России, так и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (имеющие вид на жительства), а также юридические лица, их филиалы или представительства, у которых иностранный гражданин фактически проживает (находится) либо осуществляет трудовую деятельность.

Иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет Принимающей стороне:

— миграционную карту, которая заполняется при въезде в Российскую Федерацию.

Изъятие паспорта и миграционной карты не допускается.

Принимающая сторона на основании предъявленных иностранным гражданином документов заполняет специальный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (далее – Уведомление). Далее принимающая сторона в течение 1 рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина, направляет указанный бланк, копию паспорта иностранного гражданина и миграционной карты в территориальный орган МВД России непосредственно либо направляет по почте, а также через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

Территориальный орган МВД России, организация почтовой связи, либо МФЦ, получившие от Принимающей стороны заполненной Уведомление и указанные выше копии, проверяют точность изложенных в Уведомлении сведений и незамедлительно проставляют в Уведомление отметку о его приеме и возвращают отрывную часть Уведомления Принимающей стороне.

Принимающая сторона передает иностранному гражданину отрывную часть Уведомления. Наличие у иностранного гражданина отрывной части Уведомления с проставленной отметкой подтверждает его постановку на миграционный учет.

При поселении иностранного гражданина в гостиницу, Принимающей стороной является администрация гостиницы, которая в течение 1 рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина уведомляет территориальный орган МВД России о прибытии иностранного гражданина, а также выполняет все необходимые действия, связанные с постановкой на учет иностранных граждан и несет ответственность за соблюдение установленных правил пребывания.

Все действия, необходимые для постановки на учет выполняет администрация гостиницы. Принимающая сторона на основании предъявленных иностранным гражданином документов заполняет специальный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания ( Уведомление). Далее принимающая сторона в течение 1 рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина, направляет указанный бланк, копию паспорта иностранного гражданина и миграционной карты в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляет по почте. Государственная пошлина за постановку на учет по месту пребывания не взимается.

В организациях почтовой связи функционируют специальные окна, где Принимающей стороне предоставят бланк Уведомления для заполнения. Бланки Уведомления предоставляются бесплатно. За услуги по приему Уведомления в организациях почтовой связи взимается соответствующая плата, установленная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 10. В настоящее время размер этой платы составляет 180 рублей. Территориальный орган Федеральной миграционной службы либо организация почтовой связи, получившие от Принимающей стороны заполненной Уведомление и указанные выше копии, проставляют в Уведомление отметки о его приеме и возвращают отрывную часть Уведомления Принимающей стороне.

В случае если принимающей стороной является организация, в уведомлении о прибытии помимо вышеуказанных сведений, указываются следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество ответственного лица организации;

б) вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность ответственного лица организации;

в) адрес места жительства ответственного лица организации;

г) наименование организации;

д) фактический адрес организации;

е) идентификационный налоговый номер организации.

Принимающая сторона свое согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина выражает подписью на оборотной стороне уведомления о прибытии, а для организации, принимающей иностранного гражданина, такая подпись скрепляется печатью

Методические рекомендации по постановке иностранных граждан и лиц без гражданства на учет по месту пребывания, в том числе обучающихся в образовательных организациях

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства 1 в Российской Федерации — государственная деятельность по фиксации и обобщению сведений об иностранных гражданах и об их перемещениях, осуществляемая, в том числе в целях выработки и реализации государственной политики в сфере миграции, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции. Миграционный учет носит уведомительный характер.

Обязанность по постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания возлагается на принимающую сторону.

Принимающей стороной могут являться как граждане России, так и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (имеющие вид на жительства), а также юридические лица, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 Федерального закона от 18 июня 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» 2 . В качестве принимающей стороны в отношении членов своей семьи 3 могут выступать также иностранные граждане, относящиеся к высококвалифицированным специалистам 4 и имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации.

В отдельных случаях обязанность по постановке на учет по месту пребывания возлагается на самого иностранного гражданина.

К таким случаям относятся пребывание иностранного гражданина в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности. Кроме того, иностранному гражданину необходимо самостоятельно уведомить подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России о своем прибытии в место пребывания при наличии документально подтвержденных уважительных причин (например: болезнь, физическая невозможность и т.д.), препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии в место пребывания в орган миграционного учета.

Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин (иностранный гражданин, имеющий вид на жительство) вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания непосредственно соответствующее подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России с письменного согласия принимающей стороны.

Читать еще:  Показания свидетелей в гражданском процессе письменном виде образец

Иностранные граждане, а также иностранные юридические лица и другие иностранные организации, находящиеся за пределами территории Российской Федерации и владеющие жилыми или иными помещениями, находящимися на территории Российской Федерации, в случае предоставления таких помещений для временного пребывания иностранным гражданам выполняют обязанности принимающей стороны по постановке лиц, которым предоставляются помещения, на учет по месту пребывания.

Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту 5 (для временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина).

Принимающая сторона на основании предъявленных иностранным гражданином документов заполняет бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания 6 и в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания представляет указанный бланк, копии документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и его миграционной карты (для временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина) в территориальный орган МВД России непосредственно либо направляет по почте, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг 7 .

Непредставление миграционной карты с Уведомлением не является основанием для отказа в постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

Территориальный орган МВД России либо организация почтовой связи, либо МФЦ, получившие от принимающей стороны заполненное Уведомление и указанные выше копии документов, проставляют в Уведомлении отметку о его приеме и возвращают отрывную часть Уведомления принимающей стороне.

Принимающая сторона передает иностранному гражданину отрывную часть Уведомления. Наличие у иностранного гражданина отрывной части Уведомления с проставленной отметкой подтверждает его постановку на миграционный учет.

8 июля 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 27 июня 2018 года N 163-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» 8 .

В соответствии с внесенными изменениями в качестве места пребывания сохраняются жилое помещение, не являющееся местом жительства, и иное помещение 9 , а также введено новое условие о необходимости фактического проживания иностранного гражданина в этом помещении (регулярного использования для сна и отдыха).

В силу внесенных изменений физическое или юридическое лицо является принимающей стороной для иностранного гражданина в случае представления в соответствии с законодательством Российской Федерации данному иностранному гражданину жилого или иного помещения для фактического проживания. Постановка на учет по месту пребывания иностранного гражданина в данном случае осуществляется по адресу предоставленного жилого или иного помещения.

В том числе в качестве принимающей стороны могут выступать физические и юридические лица, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину жилое или иное помещение, которое в свою очередь предоставлено принимающей стороне во владение и (или) пользование на основании гражданско-правового договора (аренды, найма, безвозмездного найма и т.д., если условиями договора предусмотрена возможность представления данного помещения третьим лицам.

В качестве принимающей стороны образовательная организация может выступить исключительно в случае фактического проживания иностранного гражданина в помещении (общежитии), принадлежащем ВУЗу, либо непосредственно в помещении ВУЗа.

Иностранный студент, проживающий в период обучения в съемном жилом помещении, подлежит постановке на учет по адресу этого жилого помещения. Принимающей стороной для данного иностранного студента будет являться лицо, предоставившее ему это жилое помещение, и на которое возлагается обязанность по предоставлению необходимых документов для постановки иностранного студента на учет по месту пребывания.

В случае, если адрес образовательной организации совпадает с адресом жилого или иного помещения, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации иностранному гражданину для фактического проживания, то он подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу данного помещения.

В отношении иностранных граждан, обучающихся в образовательных организациях и поставленных на учет по месту пребывания до вступления в силу Федерального закона N 163-ФЗ, не требуется переоформление постановки на учет по месту пребывания.

В соответствии с пунктом 121 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденного приказом МВД России от 16 ноября 2017 г. N 859, иностранному гражданину, въехавшему в Российскую Федерацию для обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обыкновенная учебная виза продлевается подразделением по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина.

В соответствии с пунктом 7 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ обязанность по предоставлению в территориальный орган МВД России документов, необходимых для продления срока временного пребывания иностранных студентов, возложена на образовательную организацию.

Образовательная организация обязана обратиться с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, обучающегося в ней, не позднее чем за двадцать дней до окончания срока его временного пребывания в Российской Федерации.

В ходатайстве, помимо основания для продления срока временного пребывания (реквизиты приказа о зачислении, переводе, отчислении либо договора об обучении), указываются следующие сведения об иностранном гражданине:

— фамилия, имя, отчество (при наличии);

— гражданство (подданство) (при наличии);

— наименование и реквизиты (серия, номер, дата и место выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;

— адрес места пребывания.

В ходатайстве также указываются полное наименование и адрес места нахождения образовательной организации, а также предполагаемый срок временного пребывания, (но не более тридцати календарных дней с даты отчисления иностранного гражданина из образовательной организации в связи с завершением им обучения).

Одновременно с ходатайством представляются:

— документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, и его копия (все страницы);

— миграционная карта (при наличии) и ее копия;

— документ, подтверждающий поступление в образовательную организацию либо перевод иностранного гражданина в той же образовательной организации с одной образовательной программы, имеющей государственную аккредитацию, на другую образовательную программу, имеющую государственную аккредитацию, в том числе другого уровня, либо документ, подтверждающий перевод иностранного гражданина в другую образовательную организацию для продолжения обучения по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, либо документ, подтверждающий отчисление из образовательной организации в связи с завершением им обучения по указанной основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, и их копии.

После принятие решения о продлении срока временного пребывания иностранный гражданин может быть поставлен на учет по месту пребывания вплоть до окончания срока обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме в указанной образовательной организации.

Обращаем внимание, что должностные лица образовательной организации должны принять исчерпывающие меры по обеспечению соблюдения иностранным гражданином порядка пребывания (проживания) в Российской Федерации, продления срока временного пребывания.

Для сведения сообщается, что в соответствии с международными договорами Российской Федерации освобождены от постановки на учет по месту пребывания: граждане Украины и граждане Республики Беларусь — в течение 90 дней, граждане Республики Армения, Республики Казахстан и Киргизской Республики — 30 дней, граждане Республики Таджикистан — 15 дней с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации. Граждане государства-члена Евразийского экономического союза, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию российской Федерации (в том числе для занятия преподавательской деятельностью) и члены семей освобождаются от обязанности по постановке на учет по месту пребывания в течении 30 суток с даты въезда.

1 Далее — «иностранные граждане», если не оговорено иное.

2 Далее — «Федеральный закон».

3 В соответствии с пунктом 1.1 статьи 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» членами семьи высококвалифицированного специалиста признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные), супруги детей, родители (в том числе приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки. Далее — «Федеральный закон N 115-ФЗ».

4 Высококвалифицированный специалист — иностранный гражданин или лицо без гражданства, получившие разрешение на работу в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

5 В соответствии с международными договорами Российской Федерации миграционная карта не заполняется при въезде на территорию Российской Федерации иностранными гражданами, указанными в пункте 2 статьи 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца (заключено в г. Москве 5 октября 2004 года). Кроме того, освобождаются от использования миграционной карты при въезде в Российскую Федерацию граждане государств — членов Евразийского экономического союза, при условии, что срок их пребывания не превышает 30 суток с даты въезда.

6 Далее — «Уведомление».

8 Далее — «Федеральный закон N 163-ФЗ».

9 В случаях, установленных Федеральным законом.

Обзор документа

Подготовлены методические рекомендации по постановке иностранцев и лиц без гражданства на учет по месту пребывания. Речь идет в т. ч. об обучающихся в учебных заведениях.

Разъяснено, кто и как подает в миграционное подразделение МВД уведомление о прибытии иностранца. По общему правилу это обязана сделать принимающая сторона. Последней может выступать образовательная организация, если иностранный студент проживает в общежитии вуза.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector