Обращение к прокурору нпф

Обращение к прокурору нпф

Как я вернул деньги, переведенные в другой НПФ

И получил моральную компенсацию

В прошлой статье я рассказал, как накопительную часть моей пенсии тайно перевели из одного НПФ в другой.

По моим подсчетам, я потерял около 50 000 Р будущей пенсии с учетом будущих доходов и капитализации процентов. Но мне удалось не только вернуть деньги, но и возместить моральный ущерб.

Вот что я для этого сделал.

Фрагмент из письма от НПФ: мой потерянный доход — 3727 Р . С учетом капитализации, к моменту выхода на пенсию потери достигнут 50 000 Р

Собрал доказательства

Первым делом я обратился в свой новый НПФ и рассказал о случившемся. Мне заявили, что с их стороны все было законно, а договор и заявление на перевод денег я якобы сам подписал в банке, когда оформлял дебетовую карту. Правда, копии этих документов мне просто так дать отказались, попросив направить запрос почтой. Через месяц я получил письмо от НПФ , в котором была только копия договора. Заявления я так и не увидел. Все мои подписи в договоре оказались поддельными.

В НПФ мне назвали имя сотрудницы банка, оформившей мой договор. Выяснилось, что она тайком отсканировала паспорт и СНИЛС , а потом заполнила документы.

По закону, одних подписей на договоре и заявлении для перевода денег мало. Чтобы в Пенсионном фонде одобрили переход в новый НПФ , нужно подтвердить свое решение — можно прийти самому в ПФР или МФЦ либо заверить заявление электронной подписью или у нотариуса.

Закон № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»

Я отправил запросы в ПФР и Центробанк и узнал, что мои подписи заверил нотариус из Краснодара, а заявление в Пенсионный фонд я подавал лично — в Москве.

В итоге получалось, что я подписал заявление в родном Омске, потом заверил подписи у нотариуса в Краснодаре и лично отвез все документы в московский офис НПФ . Это было подозрительно — последние два года я никуда не выезжал из Омска.

Образец жалобы в ПФР Фрагмент письма из Центробанка: оказывается, заявление я подавал в Москве, а подписи заверял в Краснодаре Нотариус оказался настоящим. По его словам, я не первый, кто обращается к нему с подобными вопросами

Много и безрезультатно жаловался

Я искал справедливости и в других местах, но только потратил время. Реально никто помочь не мог.

Сотрудница банка, которая подделала подписи, не стала отпираться, а предложила мне забыть обо всем в обмен на 5000 Р . Я сказал, что за 10 000 Р готов о ней забыть, но от НПФ компенсации требовать не перестану. Ее это не устроило.

предлагала мне сотрудница банка, подделавшая подписи, за то, чтобы я забыл о ней

В банке, где я якобы написал заявление, заявили, что информация о подделке подписей не подтвердилась. Дать ответ в письменной форме отказались. Начальник службы безопасности банка долго разговаривал со мной, намекая, что справедливости я не добьюсь.

В бесплатной юридической консультации советовали подавать в суд по месту нахождения ответчика — в Москву — и судиться заочно. Кроме этого, сказали, что нужно обращаться в полицию и добиваться возбуждения уголовного дела.

В полицию я подавал заявления дважды. Первое переслали в Тверской район Москвы — по месту нахождения НПФ . Дальнейшая судьба этого заявления осталась неизвестной.

Я подал еще одно заявление и предупредил, что если его опять отправят в Москву, обжалую решение в прокуратуре. Заявление рассмотрели в Омске, но в возбуждении уголовного дела отказали. Посоветовали обращаться в суд.

Как я потом узнал, в НПФ не боятся жалоб в полицию. В фондах знают, что пострадавшим полиция может признать только сам фонд. Штраф, который я получил за досрочный переход, с юридической точки зрения ущербом не является, ведь деньги не похитили воры: мой прежний НПФ перевел их законно. Сотрудница банка денег от меня не получала. Комиссионные ей платил НПФ , где я оказался, поэтому и возбудить уголовное дело могут только по заявлению от фонда.

В прокуратуре меня вообще не удостоили ответом, хотя я обращался туда дважды.

В Роскомнадзоре ответили, что мои взаимоотношения с НПФ не находятся в компетенции ведомства, а нарушений в сфере обработки персональных данных, которыми занимается ведомство, здесь нет. Письмо перенаправили в Центробанк и полицию, а мне посоветовали обращаться в суд.

Роспотребнадзор тоже отправил мое письмо в Центробанк и полицию. Круг замкнулся. Я решил обращаться в суд.

Подготовил обращение в суд

Обратиться в суд оказалось не так просто. Иск приняли только с третьего раза. Сначала меня отправляли в московский суд — по месту нахождения ответчика- НПФ . Пришлось искать в законодательстве возможность подать заявление дома в Омске, чтобы не судиться заочно за несколько тысяч километров.

Образец, по которому написан мой первый иск

Заочно судиться нет смысла: по словам знакомых сотрудников НПФ , в Москве первые полгода дело даже не рассматривают по существу. Мой знакомый судится с НПФ в Москве уже полтора года — дело постоянно затягивают.

В конце концов, я выяснил, что можно подать иск в Омске, если сослаться на закон о защите прав потребителей. Договор оформили в банке, после того как я получил у них дебетовую карту. Получилось, что выдача карты — это основная услуга, а обязательное пенсионное страхование — навязанная. Закон запрещает навязывать услуги. В этом случае можно выбирать суд для подачи иска. Правда, пришлось добавить в иск второго ответчика — банк.

Так как сумма ущерба, который я пытался взыскать, меньше 50 000 Р , дело должен был рассматривать мировой суд. Но он разбирает имущественные споры, а накопительная часть пенсии — не мое имущество. По закону об обязательном пенсионном страховании это бюджетные деньги.

Закон № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании»

Заявление нужно подавать в районный суд общей юрисдикции.

Неожиданная развязка

Перед тем как начать рассматривать дело, судья назначил мне и представителям НПФ встречу. За день до нее мне позвонили из фонда и предложили выплатить компенсацию, если я отзову иск.

Фонду было выгодно откупиться: если бы я выиграл дело, НПФ грозил штраф 300—500 тысяч рублей за предоставление подложного договора в Пенсионный фонд. Я согласился отказаться от претензий за 15 000 Р . В итоге мне перевели деньги, а я написал отказ от иска.

С одной стороны, я вернул в три раза больше денег, чем потерял. Убыток составил 5000 Р : 3700 Р — из-за досрочного перехода, еще около 1300 Р — доход, который я потерял, пока деньги переводили из одного фонда в другой. За 30 лет при нынешней доходности моего старого НПФ эти деньги превратились бы в 50 000 Р . Но 5000 Р из полученных 15 000 Р я теперь сам перечислю обратно в накопительную часть пенсии, эти деньги продолжат приносить доход — никакого убытка не будет. Остальные 10 000 Р — моя компенсация за моральный ущерб.

С другой стороны, на переписку с разными инстанциями ушло почти полгода. Возможно, 15 000 Р — несоизмеримая компенсация за такое количество потерянного времени, но в итоге я заработал на этой истории больше. Благодаря тому, что я теперь неплохо разбираюсь в теме пенсионного законодательства, мне удалось найти дополнительную работу — специалистом по урегулированию претензий к НПФ . Я рассказываю людям, пострадавшим от действий мошенников, как получить компенсацию.

предложил заплатить мне Фонд за то, чтобы я отозвал иск

Выяснилось, что негосударственные пенсионные фонды готовы выплачивать в качестве отступного до 10% от суммы пенсионных накоплений. Самая крупная компенсация, о которой я слышал, — 100 000 Р .

Что делать, если вы узнали о незаконном переводе в НПФ

Перевод денежных накоплений гражданина на будущую пенсию под управление негосударственного фонда осуществляется по его заявлению. Однако на практике возникают ситуации, когда без ведома лица и его воли средства вдруг оказываются переведенными в тот или иной НПФ.

Читать еще:  Гарантийный срок летней обуви в россии

Законодатель в целях борьбы с подобными мошенническими схемами предусмотрел с 01.01.2019 целый ряд изменений в процедуре выбора управляющей накоплениями компании. Тем не менее, рассмотрим порядок действий в том случае, когда гражданину стало известно, что его накопления переведены в фонд, который он в действительности не выбирал.

Условия и порядок перевода

Для перевода денежных средств накопительной части будущего пенсионного дохода между негосударственными фондами или из ПФ РФ в частный законодательно предусмотрена определенная процедура.

В общем виде она складывается из следующих этапов:

  1. Выбор управляющей компании, исходя из личных убеждений гражданина и оценки наиболее значимых критериев (уровень доходности, надежность фонда, перечень его учредителей, рейтинг по данным независимых агентств и т.п.).
  2. Заключение договора обязательного пенсионного страхования в части формирования накопительной части будущего дохода после окончания трудовой деятельности. Документ составляется с учетом типовой формы, утвержденной Центральным Банком, в двух экземплярах (для обеих сторон). Форма его – простая письменная. Подписание договора также осуществляется обеими сторонами, сделать это можно в любом офисе фонда, в офисах организаций-партнеров или посредством обмена почтовой корреспонденцией.
  3. Заполнение и подача заявления о переводе накоплений из одного фонда в другой в ПФР по установленной законом процедуре.

После принятия заявления ПФР действия гражданина на этом заканчиваются, при соблюдении установленных требований он может быть уверен в переводе своих денег.

В целях минимизации применения мошеннических схем по подделке договоров страхования с фондами (в каждом регионе такие случаи измеряются десятками), законодатель с 01.01.2019 изменил процедуру подачи заявления о переходе. С указанного времени подать такое заявление может только сам гражданин, ранее это мог сделать и сам фонд.

Сделать это можно следующими способами:

  1. При личном визите в орган ПФ РФ.
  2. Через представителя, полномочия которого должны быть оформлены нотариально удостоверенной доверенностью.
  3. Путем направления электронного документа с использованием портала предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Форма такого заявления и инструкция по его заполнению утверждены Пенсионным Фондом, потому заполнить его не составит труда для застрахованного. Главное, что должно содержать такое заявление, – это реквизиты договора с новым управляющим фондом и контактные данные заявителя.


Моментом вступления в силу договора с новым НПФ законом определено перечисление денежных средств от предыдущего фонда на счет нового.
Отказать в заключении договора фонд, по общему правилу, не может. В отношении одного физического лица может действовать только 1 такой договор.

Возможен ли перевод в НПФ без согласия застрахованного

Хотя по закону перевод накоплений осуществляется на основании личного заявления гражданина, все же существует легальная возможность их перевода без учета мнения застрахованного лица. Такая ситуация возможна в случае реорганизации в какой-либо форме того фонда, где размещены накопления лица.

В этом случае средства переходят к другому фонду без учета мнения участников по следующим правилам:

  • на основании передаточного акта фонду, который возникает в результате слияния или к которому присоединяется другой или другие фонды;
  • переход накоплений застрахованных лиц осуществляется на основании разделительного баланса, если происходит разделение или выделение НПФ.

В остальных случаях перевод средств граждан в в негосударственный пенсионный фонд без их согласия является незаконным и недопустимым. Такое может возникнуть лишь в случае использования недобросовестным фондом или его нечистоплотными сотрудниками мошеннических схем. В случае обнаружения такого перевода гражданину необходимо незамедлительно принять все исчерпывающие меры.

Что делать при незаконном переводе в НПФ

При формировании накопительной пенсии гражданину рекомендуется регулярно отслеживать деятельность НПФ с помощью личного кабинета. В случае получения информации о смене фонда, когда новый договор лицом не подписывался, существует несколько вариантов действия:

  1. Обращение в новый НПФ в форме претензии по образцу о незаконном переводе, где говорится о том, что договор гражданином не подписывался и свои накопления в управление фонду он по своей воле не передавал. Также в документе стоит запросить копию договора, в предоставлении которой фонд не имеет права отказать.Во-первых, по копии договора будет понятно, настоящая ли подпись стоит в договоре (в рассматриваемом случае подпись будет подделана). Во-вторых, вопрос может быть решен относительно мирно путем признания фондом своей неправоты или неправомерности действий своего сотрудника. В любом случае с результатом ответа на претензию легче будет предприниматель дальнейшие действия.
  2. Подача искового заявления в суд с требованием признать договор недействительным по причине подделанной подписи участника, наказании за действия в виде возмещения причиненных убытков и нанесенного морального вреда (при необходимости).

К исковому заявлению необходимо прикладывать сам договор и копию ответа на претензию (если таковая направлялась). В случае непризнания ответчиком своей неправоты, необходимо ходатайствовать о назначении и проведении почерковедческой экспертизы с целью установления подлинности подписи. После вступления в законную силу решения суда накопления гражданина должна быть возвращены в выбранный им ранее НПФ.

  • Если физическое лицо не желает затевать тяжб, тратить время и средства на судебные издержки, то решить вопрос можно в общем порядке. Для этого необходимо до 1 декабря текущего года заключить договор в другим НПФ и направить в Пенсионный Фонд РФ соответствующее заявление.После соблюдения установленной процедуры средства будут переведены из неугодной компании на счета доверенного НПФ. При этом не стоит забывать о потере инвестиционного дохода, т.к. срок предыдущего договора будет составлять всего год.
  • При отсутствии юридических навыков за гражданином остается возможность обратиться с жалобой в органы прокуратуры. Служащие этого органа по законодательству имеют право обращаться в судебные органы с исками о защите прав и законных интересов граждан. В этом случае все процедурные моменты за гражданина выполнить прокуратура, а ему останется лишь присутствовать на судебных заседаниях и давать пояснения по существу дела.

    Ответственность за незаконный перевод

    К виновным лицам за незаконные схемы перевода накоплений в НПФ в зависимости от конкретных действий, категории нарушителя и степени его вины могут быть применены следующие виды ответственности:

    • материальная (или имущественная), направленная на возмещение гражданину его ущерба в результате незаконных действий и компенсацию нанесенного ему морального вреда;
    • дисциплинарная, при которой сам НПФ накладывает на своего работника, совершившего такое деяние, взыскания, предусмотренные ТК РФ (замечание, выговор, увольнение);
    • уголовная, в зависимости от схемы действий виновное лицо может быть привлечено за совершение мошенничества, подлог документов.

    Самостоятельного нарушения, выразившегося в незаконном переводе накопительной части пенсии в НПФ, законодательством не предусмотрено.

    Итак, нововведения законодательства 2019 года позволяют минимизировать возможные незаконные действия по переводу средств накоплений будущих пенсионеров в фонд без их воли.

    Это связано с тем, что заявление о переводе теперь подается гражданином лично или через представителя по нотариально удостоверенной доверенности. Однако если такое все же случилось, не стоит медлить, необходимо предпринять всевозможные меры по восстановлению законных прав застрахованного лица.

    Интересное видео

    Советы от эксперта по теме в видео-ролике:

    Прокуроры об актуальном в законодательстве

    О передаче средств пенсионных накоплений из Пенсионного фонда России в негосударственные пенсионные фонды

    Разъясняет заместитель начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры г. Москвы Наталья Анатольевна Емелькина

    В органы прокуратуры города обращаются граждане по вопросам нарушения прав при передаче средств их пенсионных накоплений из Пенсионного фонда России в негосударственные пенсионные фонды, а также из одного негосударственного пенсионного фонда в другой.

    Как правило, граждане в обращениях указывают, что заявлений о переводе средств пенсионных накоплений в адрес Пенсионного фонда не писали, договоры с негосударственными пенсионными фондами (далее НПФ) не подписывали, а сами подписи подделаны, в связи с чем просят органы прокуратуры принять меры к возврату средств пенсионных накоплений.

    В силу статьи 36.5 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О негосударственных пенсионных фондах» (далее Закон) договор об обязательном пенсионном страховании прекращается в случае признания его судом недействительным. Только при наличии решения суда возможен возврат средств пенсионных накоплений обратно в Пенсионный фонд России или НПФ, откуда они переведены были ранее. С соответствующим заявлением в суд по основаниям, предусмотренным статьей 167 ГК РФ, может обратиться сам гражданин, а также прокурор в его интересах при наличии данных, свидетельствующих о невозможности самостоятельной защиты прав.

    Под договором об обязательном пенсионном страховании понимается соглашение между фондом и застрахованным лицом в пользу застрахованного лица или его правопреемников, в соответствии с которым фонд обязан при наступлении пенсионных оснований осуществлять назначение и выплату застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии или выплаты его правопреемникам (ст.3 Закона).

    Порядок перехода регламентирован в статье 36.11Закона. Застрахованное лицо может воспользоваться правом перехода из фонда в фонд путем заключения договора об обязательном пенсионном страховании с новым фондом и направления в Пенсионный фонд России заявления о переходе из фонда в фонд.

    Заявление застрахованного лица о переходе из фонда в фонд направляется им в Пенсионный фонд России непозднее 31 декабря текущего года. Такое заявление застрахованное лицо вправе подать в территориальный орган Пенсионного фонда России лично или направить иным способом. В последнем случае установление личности и проверка подлинности подписи застрахованного лица осуществляется нотариусом или органом, с которым Пенсионным фондом заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей.Застрахованные лица могут не чаще одного раза в год подавать заявление о переходе. Такая возможность предоставляется до обращения застрахованного лица за установлением ему накопительной пенсии (срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений) (абз. 5 п. 6 ст. 13, п. 1 ст. 36.8 Закона).

    НПФ также обязан уведомить в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом, Пенсионный фонд России о вновь заключенных договорах об обязательном пенсионном страховании в течение одного месяца со дня их подписания (ст. 36.2 и ч. 9 ст. 36.11. Закона). Заявление зарегистрированного лица о переходе в фонд из Пенсионного фонда России или наоборот подлежит рассмотрению Пенсионным фондом России в срок до 1 марта года, следующего за годом подачи застрахованным лицом такого заявления, в случае принятия решения об удовлетворении которого, вносит соответствующие изменения в единый реестр застрахованных лиц, о чем в адрес граждан направляются уведомления (ст.36.9 Закона). Как правило, после получения такого уведомления гражданин узнает, что без его согласия его пенсионные накопления переведены в НПФ или в иной НПФ.

    Судами удовлетворено около 100 предъявленных прокурорами в интересах граждан исков о признании недействительными договоров об обязательном пенсионном страховании, заключенных с АО «НПФ «БУДУЩЕЕ», АО «НПФ «Согласие-ОПС»АО «НПФ Нефтегарант», применении последствий недействительности сделок. На основании решений судов средства возвращены в Пенсионный фонд России или НПФ, откуда они незаконно переведены.

    По фактам подделки подписи в договорах материалы проверок направлены в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в следственные органы, по результатам их рассмотрения возбуждены уголовные дела по ч. 3ст. 327 УК РФ.

    Как пожаловаться на Пенсионный Фонд в прокуратуру?

    ПФР – одна из государственных структур, вызывающих у населения подавленность и фрустрацию. Многие знают, что разборки по поводу пенсионных начислений могут затягиваться не на один месяц, а сотрудники подразделений как болванчики повторяют, что не имеют полномочий что-то решать.

    Когда ситуация затягивается или оказывается не в вашу пользу, есть эффективный инструмент влияния как на ПФР, так и на другие инстанции – жалоба в прокуратуру. Именно этот орган и должен защищать ваши права, когда они нарушаются в других государственных формированиях.

    Когда стоит обращаться в прокуратуру

    Прокуратура рассматривает не все жалобы на ПФР, а только самые серьезные. В нее обращаются не за просьбой наказать Пенсионный Фонд, а в попытке разобраться в ситуации и обернуть ее себе на пользу, если известно, что ПФР специально ограничивает ваши свободы и права по части пенсионного обеспечения.

    Не стоит обращаться в прокуратуру, если:

    1. Вам нахамили.
    2. Вы долго сидели в очереди.
    3. В документах закралась ошибка и сотрудники отказываются ее исправлять.
    4. Произошла небольшая задержка по рассмотрению заявления (1-2 дня).

    Все эти вопросы решает начальник подразделения Пенсионного Фонда, и именно на локальном уровне их можно устранить, не привлекая прокурора и серьезную проверку.

    Однако, большая часть правонарушений со стороны ПФР касается денежных отчислений будущим или нынешним пенсионерам. Именно в таких случаях жалоба в прокуратуру возымеет эффект:

    1. Вам неправильно насчитали пенсию, ограничили выплаты, не включили годы работы в стаж.
    2. Выплаты остановились по непонятной причине, а в ПФР молчат и не дают объяснений.
    3. Вам незаконно отказали в пенсии или доплатах, ссылаясь на неизвестные приказы «сверху».
    4. Вас заставили платить за бесплатные государственные услуги или попросили взятку.
    5. Сотрудник ПФР говорит, что ваша проблема – не в его зоне ответственности.
    6. Начальник ПФР бездействует или отказывает вам в рассмотрении вашей жалобы.
    7. Большая задержка по рассмотрению вашего заявления.
    8. Вам угрожают сотрудники или начальник, или подвергают вашу жизнь опасности.

    Прокуратура – контролирующий орган, и в этих случаях она обязана запустить проверку подразделения ПФР и действий его сотрудников. При этом не важно, являетесь ли вы пенсионером, или достигли только предпенсионного возраста. Вы – гражданин или гражданка РФ, и прокуратура примет вашу жалобу в любом случае.

    Действия до подачи жалобы

    Сразу же идти в прокуратуру после правонарушения не рекомендуется. Контролирующие органы должны понять, что вы попытались урегулировать ситуацию мирно и на месте. Поэтому первая ваша жалоба должна быть в сам ПФР, в котором вы обслуживаетесь – на имя начальника. Когда в рассмотрении или удовлетворении вашего ходатайства будет отказано в письменном виде, можно начинать готовить пакет документов в прокуратуру.

    Прокурору от вас понадобится:

    1. Текст самой жалобы с подробным пояснением, что случилось, когда, где и какие ваши права были нарушены.
    2. Доказательства того, что в ПФР действовали не по закону – здесь пригодится отказ от начальника ПФР, законные записи разговоров с сотрудниками, показания свидетелей, чеки за услуги и т.д.
    3. Документы по рассматриваемому в ПФР вашему делу, которыми вы также можете подтвердить, что с вами поступили неправильно.

    Если того, что вы принесли, будет недостаточно, то список недостающих документов прокурор направит вам в течение 5 дней с момента подачи жалобы, и вы должны оперативно их донести, чтобы началась полная проверка.

    Саму жалобу прокуратура по закону может рассматривать 1 месяц, но обычно с наличием всех документов это время составляет не больше 2 недель. За это время прокурор проверит не только само подразделение ПФР, но и законодательную базу. Если нарушение подтвердится, вам помогут направить иск в судебные инстанции, чтобы обязать ПФР выполнить требования закона.

    Важно! Прокурор не имеет права сам «обязать» ПФР что-то сделать. Он лишь проводит проверку. В серьезных, особенно денежных, вопросах наказание — прерогатива суда.

    Способы подачи

    Подача жалобы на ПФР в прокуратуру начинается с определения того, в какую именно прокуратуру подавать. Делать это нужно по месту вашей регистрации и нахождения вашего Пенсионного Фонда – в районное подразделение прокуратуры.

    Для удобства вы можете подать жалобу одним из трех способов:

    1. Письмо с приложением копий документов на адрес вашей локальной прокуратуры. Должно быть заказным, поскольку почтовые квитанции на отправку – ваша гарантия и доказательство, что вы вообще направляли жалобу.
    2. Принести заявление с копиями документов лично в прокуратуру по месту регистрации. Делается это как просто так, так и через запись на прием к прокурору. Через запись у вас будет возможность описать чиновнику ситуацию лично. Без записи вашу жалобу примет секретариат.
    3. Воспользоваться автоматизированной онлайн-формой обращения на странице https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/. Это сайт приемной Генпрокуратуры РФ, через которую подаются электронные жалобы с приложением сканов/фото документов. Рассмотрение быстрое. Такие жалобы рассматриваются наравне (а подчас и быстрее), чем бумажные. Единственное ограничение – текст жалобы не может быть больше 2000 символов. Придется писать коротко.

    Какой бы способ вы не выбрали, необходимо убедиться, что у вас останутся доказательства, что вы подавали жалобу на рассмотрение прокурору:

    1. Для обычного письма – квитанции с почты об отправке.
    2. Для личной подачи – отметка на втором (вашем) экземпляре жалобы о дате и ФИО специалиста, который принял у вас документы.
    3. В электронной форме – данные о вашем обращении придут на электронную почту, а самому обращению будет присвоен номер в системе. Его следует сохранить.

    Как составить текст

    Многие люди так обижаются на действия ПФР или пребывают в таком сильном шоке, что их жалобы превращаются в свободный рассказ на пять страниц о несправедливости ситуации. Подобные истории прокурор все равно читает, но шанс, что после рассмотрения такой жалобы что-то положительное произойдет – мизерный.

    Жалоба на ПФР в прокуратуру должна быть:

    1. Четкой и лаконичной. Электронная приемная и вовсе не принимает тексты больше 2000 символов. Оставьте эмоции дома и пишите кратко, конкретно описывая, что произошло, когда, где, и какие были действующие лица (с ФИО). Пример: не «две недели назад», а «28.03.2019», не «сотрудник ПФР», а ФИО сотрудника.
    2. Фактической. Домыслы не принимаются. Вы должны твердо знать, где ваши права были ущемлены, и предоставить прокуратуре факты, у которых есть доказательства или законная база. Если вы не знаете точно, нарушили ли сотрудники ПФР закон, попросите прокуратуру провести фактическую проверку, описав законность того, как вы видите ситуацию.
    3. Правдивой. Приукрашивания, открытое вранье «чтобы прижучить Фонд» и другая клевета – наказуемы по закону. Придерживайтесь правды, ее легко будет проверить.
    4. Целеполагающей. Чего вы хотите добиться от прокуратуры и ПФР в связи со всем произошедшим? Вариант «Рассмотреть ситуацию» — пример плохого целеполагания. «Провести проверку действий сотрудников ПФР» или «Добиться пересмотра дела» — уже лучше.
    5. Не анонимной. Анонимки и жалобы без ваших контактов не рассматриваются.

    Структура текста

    Несмотря на то, что жалоба считается документом, составленным в вольной форме, она имеет довольно четкую структуру, которой надо придерживаться:

    1. Область шапки заполняется обязательно для бумажных жалоб. В электронном варианте ее заменяет заполнение форм ФИО, адрес и остальных обязательных сведений о вас. Если пишете на бумаге, позаботьтесь о том, чтобы правильно написать название прокуратуры, куда вы подаете. Не забудьте оставить контакты для обратной связи. Адрес прописки, номер телефона – обязательны.
    2. Основная часть жалобы и правда предоставляется в виде рассказа о произошедшем. Нужно соблюдать логику повествования – начать с того, когда вы обратились в ПФР, в какой именно, в котором часу, указать имена специалистов, с которыми вы общались и которые ущемили права. Затем перейти к сути проблемы и закончить требованиями в адрес прокуратуры – что вы хотите, чтобы сделал прокурор.

    Помните, что прокурора нельзя попросить «наказать» ваших обидчиков, сидящих в Пенсионном Фонде.

    1. Финальная часть должна быть с датой и вашей подписью. В электронном варианте ее можно опустить, поскольку система проставляет дату самостоятельно.

    Важно! Если вы прикрепляете текст жалобы как вложение в интернет-приемной, вся структура жалобы должна быть полностью пропечатана в этом тексте, как в простом бумажном документе.

    1. Список прилагаемых документов – финал вашей жалобы. Здесь надо указать, что вы передаете прокурору на рассмотрение, в каком объеме и в какой форме.

    Важно! Доказательства и важные документы не отправляйте в оригинале – их могут потерять. Прокуратуре достаточно копий ваших документов. Если понадобится посмотреть на оригиналы, вас вызовут на прием.

    Последствия

    После передачи жалобы в прокуратуру, события могут развиваться несколькими путями:

    1. Прокурору будет достаточно документов, что вы прислали, и он отправит вам письмо уже с результатами проверки вашего дела:
      • Если нарушение подтверждено, вы получите исчерпывающую информацию об этом и рекомендацию передать дело в суд, если сам факт проверки ПФР прокуратурой не повлиял.
      • Если нарушения не было и ПФР действовал законно, вам растолкуют, на основе каких законодательных актов ваше обращение не имеет под собой почвы.
    2. Прокурору не будет достаточно документов, что вы прислали, и вам дадут время, чтобы донести нужное. Дальнейшие исходы – такие же, как и в пунктах 1.1. и 1.2.

    Иногда сам факт проверки ситуации побуждает Пенсионный Фонд шевелиться, а иногда даже полная проверка не помогает. Тогда приходится обращаться в суд, и очень желательно, чтобы на вашей стороне был хороший адвокат.

    В любом случае, ваша жалоба может сильно повлиять на ситуацию и дальнейшее развитие событий. Главное, подать ее правильно, и твердо знать, что вы действуете законным образом.

    Во всех пенсионных фондах ищут злоупотребления при переводе накоплений

    Прокуратура проводит масштабные проверки во всех негосударственных пенсионных фондах (НПФ) и Пенсионном фонде России (ПФР). Она обеспокоена «массовыми злоупотреблениями при переводе пенсионных накоплений граждан» в 2017–2019 годах. В результате речь может идти и о пересмотре итогов последних переходных кампаний. Однако тогда перед властями встанут масштабные технологические и политические вопросы, которые решить чрезвычайно сложно, полагают эксперты.

    Как стало известно “Ъ”, Генпрокуратура в июле разослала региональным прокурорам задание «О проверке исполнения законодательства при реализации территориальными органами ПФР и НПФ функций по социальному обеспечению граждан». С документом ознакомился “Ъ”, его подлинность подтверждается запросами региональных прокуратур в офисы нескольких НПФ (с ним также ознакомился “Ъ”, их аутентичность подтвердили в одном из фондов).

    В частности, «использование поддельных записей о совершении нотариальных действий по удостоверению подписей» граждан и доверенностей. Кроме того, «по версии прокуроров, источником информации о персональных данных граждан являлись работники ПФР, которыми на возмездной основе» был обеспечен доступ к ним агентов фондов. Прокуроры должны проверить деятельность частных фондов за 2017–2019 годы, а результаты должны быть представлены до 6 сентября. В Генпрокуратуре не ответили на запрос “Ъ”.

    В интервью председатель правления ПФР Антон Дроздов подтверждал проведение проверки в исполнительной дирекции фонда, а также говорил, что «сейчас проверка идет» в территориальных органах ПФР (см. “Ъ” от 12 августа). Проверки проходят в большинстве НПФ, заявили “Ъ” топ-менеджеры, контрагенты фондов, а также работники пенсионных СРО. «Должны быть проверены все частные фонды»,— утверждал человек, знакомый с планами прокуратуры. В ходе проверок НПФ и ПФР проверяется операционная деятельность фондов, в том числе и процесс инвестирования частных фондов, но акцент сделан именно на переходах. Согласно заданию, по каждому факту фальсификации документов о переводе пенсионных накоплений должны быть приняты «исчерпывающие меры к установлению фактов дальнейшего вывода» накоплений из НПФ, «в том числе в качестве вознаграждения за посредническую деятельность». Согласно данным ПФР, по результатам переходных кампаний 2017–2018 годов (перевод средств осуществляется в первом квартале следующего года) из ПФР в НПФ поступило 209,2 млрд руб. (в задании указана сумма 203,3 млрд руб.). «Утраченный в связи с этим инвестиционный доход» составил более 45 млрд руб., указывает прокуратура, что соответствует данным Счетной палаты. В ходе кампаний страховщиков сменили 6,5 млн человек, из которых из ПФР ушли 3,4 млн граждан.

    Почему посредники пенсионных фондов привлекли внимание силовиков

    На риски фальсификации подаваемых заявлений на перевод пенсионных накоплений или мисселинга со стороны посредников-агентов неоднократно жаловались топ-менеджеры НПФ. В 2017 году по результатам проверки ряда НПФ Счетная палата направила обращение в Генпрокуратуру по аналогичной проблеме. По мнению адвоката Олега Матюнина (см. “Ъ” от 13 августа), длительное время проблема неправомерных переводов замалчивалась заинтересованными сторонами, в том числе и ПФР, ответственного за прием заявлений на такие переводы. «Граждане годами сигнализировали о неэффективности системы, а их вместо принятия ведомственных решений перенаправляли для самозащиты нарушаемых прав в суд»,— отмечает адвокат и считает реакцию Генпрокуратуры «запоздалой».

    Впрочем, если в рамках прокурорских проверок будут действительно выявлены массовые фальсификации заявлений, то вопрос может встать о пересмотре итогов переходных кампаний, полагает управляющий директор «Эксперт РА» Павел Митрофанов. «Однако в этом случае встают вопросы технологии: что делать с потерянным гражданами инвестдоходом, ушедшим в резервы фондов, восполнять ли в случае получения фондом отрицательных результатов счета граждан из капитала НПФ, как рассчитывать недополученный застрахованными лицами доход»,— перечисляет эксперт. При этом, как считает бывший топ-менеджер одного из крупных НПФ, «отсутствует достаточно надежная государственная информационная система для того, чтобы «откатить» результаты переходных кампаний». Поэтому, по его мнению, пересмотр переходных кампаний крайне затруднителен и вряд ли будет реализован. «Проверки Генпрокуратуры в случае доказательства масштабных фальсификаций коснутся лишь некоторых начальников в ПФР и менеджмента ряда НПФ»,— полагает он.

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector