Ответственность за неведение журнала учета трудовых книжек

Ответственность за неведение журнала учета трудовых книжек

Статьи и консультации 2019 по кадровому делопроизводству на сайте www.kadrovik-praktik.ru

К Вашим услугами наши консультации и статьи по кадровому делопроизводству. Для их чтения зарегистрируйтесь на сайте.

Гострудинспекция штрафует за самодельные книги учета трудовых книжек

Многие кадровики из-за отказа руководства выделить средства на книги и журналы учета делают их своими руками. Кто-то готовит форму на компьютере, потом распечатывает и сшивает, а кто-то и тетрадку линует линейкой и выводит красивым почерком записи в «шапках» граф.

Неужели так нельзя?

Нам стало известно о том, что Гострудинспекция не приветствует практику самодельных книг учета движения трудовых книжек и вкладышей в них (далее – КУДТК).

То, что работодателей штрафуют, когда КУДТК, сделанная своими руками, оказывается не опломбирована, не прошита, не пронумерована, либо «шапки» граф не соответствуют утвержденной Минтрудом форме, — это понятно. Такие ошибки действительно являются нарушениями, наказуемыми по КоАП РФ.

Но если кадровик распечатал форму КУДТК, утвержденную Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69, все листы прошил, пронумеровал, опломбировал, КУДТК заверили подписью руководителя, то, по нашему мнению, такой вариант книги нельзя признать нарушением.

Ведение КУДТК регулируется Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225.

Напомним, что согласно этих Правил:

«40. С целью учета трудовых книжек, а также бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, у работодателей ведутся:

а) приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее;

б) книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.

Формы указанных книг утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

41. …Приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены подписью руководителя организации, а также скреплены сургучной печатью или опломбированы…»

О том, что книги учета должны быть отпечатаны именно типографским способом, в Правилах не говорится.

Если Вас наказали за самодельные КУДТК или приходно-расходные книги по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, то Вы можете попробовать обжаловать постановление инспектора в суде и добиться отмены штрафа. Успешная практика по таким делам имеется.

Решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 26.04.2017 № 12-176/2017 (выдержка):

« …Из состоявшегося по делу постановления следует, что в обществе книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них ведется неустановленного образца без указания конкретного несоответствия.

Тем не менее из материалов дела объективно усматривается, что все графы формы названной книги, установленной Приложением № 3 к Постановлению Минтруда России от 10 октября 2003 года № 69, юридическим лицом соблюдены в точном соответствии.

В этой связи данное нарушение подлежит исключению из вмененных в оспариваемом постановлении. »

Решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 11.10.2018 № 12-596/2018 (выдержка):

«Как следует из материалов дела, а также из представленных в судебном заседании надлежащим образом заверенных документов, в ООО «***» ведется книга учета движения трудовых книжек, обществом предоставлена заполненная копия приложения № 3 к постановлению Минтруда России от 10.10.2003 № 69.

Читать еще:  Договор об оказании услуг по вывозу мусора: бланк, образец 2020

…При вынесении обжалуемого постановления должностным лицом не в полном объеме исследованы документы, свидетельствующие о надлежащем ведении книги учета движения трудовых книжек.

Таким образом, суд находит основания для отмены постановления государственного инспектора государственной инспекции труда … о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО «***» и удовлетворения жалобы…»

Если Вы всё же опасаетесь и не хотите судебных споров с Гострудинспекцией, то лучше приобрести типографские книги учета, с надежной обложкой. При покупке проверяйте, чтобы в них был правильные графы, ведь в продаже всё еще встречаются КУДТК старой формы.

В нашем Интернет-магазине есть:

книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них

приходно-расходные книги по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее

Ответственность работодателя за ведение трудовых книжек

Нормы, определяющие порядок ведения трудовых книжек, относятся к законодательству о труде. Исходя из этого лица, ответственные за ведение трудовых книжек, в случае нарушения правил их ведения, могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение законодательства о труде.

Правила ведения и хранения трудовых книжек предусматривают ответственность за нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек. Согласно пункту 45 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года №225 «О трудовых книжках») ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Приказом работодателя назначается уполномоченное лицо, которое несет ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную статьей 5.27 «Нарушение законодательства о труде и об охране труда» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Кроме того, отсутствие в организации книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, а также приходно-расходной книги по учету бланков трудовой книжки и вкладышей в нее также является серьезным нарушением, за которое предусмотрена ответственность, установленная статьей 5.27 КоАП РФ:

1. Нарушение законодательства о труде и об охране труда-

влечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение,

влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»:

Под аналогичным правонарушением, указанным в части 2 статьи 5.27 КоАП РФ, следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда (например, первый раз должностное лицо не произвело расчет при увольнении одного, а позднее — при увольнении другого работника).

Читать еще:  Сотрудник сдал кровь в нерабочее время

Неправильные или не соответствующие законодательству формулировки причины увольнения работника могут привести к судебным разбирательствам. Если это обстоятельство работодателем не оспаривается, и он в добровольном порядке произвел соответствующие изменения записей в трудовой книжке, то при доказанности того, что неправильная формулировка причин увольнения лишала работника возможности поступить на работу к другому работодателю, работник может предъявить иск о материальной ответственности работодателя.

Обязанность возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться согласно статье 234 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) наступает, если заработок не получен в результате:

— незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;

— отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

— задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;

— других случаев, предусмотренных федеральными законами и коллективным договором.

К примеру, неполучение трудовой книжки в день прекращения трудовых отношений может быть вызвано отсутствием работника на работе в этот день либо его отказом от получения трудовой книжки. При таком положении работодатель, согласно статье 62 ТК РФ, обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. Период времени со дня прекращения трудового договора до дня отправления уведомления рассматривается как период задержки выдачи трудовой книжки, подлежащей оплате. Поэтому, в случае неполучения уволенным работником трудовой книжки в день увольнения, работодатель должен на следующий же день отправить уведомление бывшему работнику. Тем самым он оградит себя от материальной ответственности. В противном случае работодатель обязан выплатить работнику заработную плату за весь период задержки трудовой книжки.

Кроме того, статьей 237 ТК РФ предусмотрено возмещение работодателем морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом.

Действующим в настоящее время законодательством за нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов статьей 13.20 КоАП РФ установлена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда, а на должностных лиц организаций — от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Более подробно с вопросами, касающимися трудовых книжек, Вы можете ознакомиться в книге авторов ЗАО «BKR-ИНТЕРКОМ-АУДИТ» «Трудовые книжки: порядок заполнения».

Не дайте трудинспектору застать себя врасплох!

Организуем работу с кадровой документацией так, чтобы избежать «трудовых» штрафов

Проверки государственных инспекций труда (в народе — трудинспекции) могут стать настоящей неожиданностью для организации. Ведь инспекторы даже не обязаны оповещать о проверк е п. 17 ст. 10 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ ; ст. 360 ТК РФ; ст. 12 Конвенции МОТ № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» (принята в г. Женеве 11.07.47, ратифицирована Законом от 11.04.98 № 58-ФЗ) . А вот последствия вполне предсказуемы — штраф, как на организацию, так и на ее руководителя.

Читать еще:  Образец объяснительной записки 2020 года

Есть нарушения очевидные, и совершенно ясно, что за них накажут, например невыплата зарплаты, отсутствие графиков отпуско в статьи 123, 136 ТК РФ . Но есть и масса «бумажно-оформительских» нарушений, которые работодатели допускают либо по незнанию, либо из-за их кажущейся малозначительности. Однако трудинспектор их непременно заметит. В нашей статье мы расскажем, на что нужно обратить повышенное внимание, чтобы свести на нет возможные претензии.

Что будет организации за нарушение трудового законодательства

Несовершенная формулировка ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривающая ответственность «за нарушение законодательства о труде и об охране труда», дает возможность широко трактовать, что может считаться этим самым нарушение м Решение Нижегородского облсуда от 28.06.2011 № 7-444/11 . И как показывает жизнь, поводом для штрафа может стать даже незначительный «трудовой» проступок, который инспектор сможет выявить во время проверки:

  • просматривая любую документацию компании, хоть как-то относящуюся к кадрам, — локальные нормативные акты, трудовые договоры, должностные инструкции, график отпусков, кадровые приказы и распоряжения, трудовые книжки. Например, могут запросить даже путевой лист водителя, чтобы сопоставить сведения об отъезде-приезде с табелем учета рабочего времени. Так, часто выявляется, что водитель в дороге был дольше, чем указано в табеле, и зарплата в итоге занижена;
  • осматривая территорию организации (офис, цеха);
  • опрашивая работников организации.

РАССКАЗЫВАЕМ РУКОВОДИТЕЛЮ

За нарушение законодательства о труде и об охране труда предусмотрен ы ст. 5.27 КоАП РФ :

  • штраф для организации от 30 000 до 50 000 руб., а для ее руководителя (предпринимателя) — от 1000 до 5000 руб.;
  • административное приостановление деятельности работодателя на срок до 90 суток при возникновении угрозы жизни и здоровью люде й ст. 3.12 КоАП РФ ;
  • дисквалификация на 1— 3 года для руководителей, ранее оштрафованных за аналогичное правонарушение.

Сумма штрафа не зависит ни от тяжести нарушений, ни от их количества. Правда, судебная практика пошла по пути назначения одного штрафа за несколько проступков, а не за каждое в отдельност и п. 2.1 Информационного бюллетеня судебной практики по административным делам Архангельского облсуда за I квартал 2008 г. .

Трудинспекция вправе самостоятельно назначать штрафы в течение 2 месяцев со дн я ч. 1, 2 ст. 4.5, ст. 23.12 КоАП РФ :

  • совершения нарушения, если оно не длящееся — то есть когда работодатель не сделал что-то к определенному сроку (например, уволившемуся работнику не выдали трудовую книжку в последний день работ ы ст. 80 ТК РФ );
  • обнаружения длящегося нарушения (например, работодатель в одностороннем порядке изменил условия трудового договор а ст. 72 ТК РФ ).

Дисквалификация руководителя организации и административное приостановление ее деятельности назначаются судье й статьи 3.12, 23.1 КоАП РФ . Последнее наказание применяется в случае возникновения угрозы жизни и здоровью людей — такие нарушения мы в статье не рассматриваем.

За что любят штрафовать трудинспекции

Давайте посмотрим, за какие часто встречающиеся ошибки вас могут оштрафовать.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector